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2000年下半年社会政策与法规(上海卷)

   

[本卷考试时间150分钟]
[社会工作与管理专业]

一、单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分。)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题中的括号内。

1.政策法规价值判断和事实判断的关系是(     )。
A、事实判断以价值判断为基础
B、价值判断以事实判断为基础
C、价值判断等同于事实判断
D、价值判断是事实判断的前提

2.社会政策法规的价值判断必须(     )。
A、以政府利益为重
B、以某个社会利益集团的利益为重
C、以公共利益为重
D、以政党利益为重

3.社会政策法规只能由(     )来制定和实施。
A、企事业集团
B、国家
C、政治组织
D、社会中介机构

4.在社会政策法规体系中,注意不同层次的政策法规的配套,这体现了政策法规的(    )。
A、目的性特征
B、动态性特征
C、稳定性特征
D、整体性特征

5.政策法规的制定要符合事物的规律性,立足实际,易于落实,便于执行,这体现了(    )。
A、利益原则
B、系统原则
C、可行性原则
D、连续性原则

6.政策法规制定程序的第二阶段是(     )。
A、目标确立
B、问题界定
C、方案设计和预测
D、方案抉择

7.政策法规目标应当符合宪法、法律的规定以及国家权力机关的决议和决定,这体现了政策法规目标的(     )。
A、针对性
B、可行性
C、系统性
D、规范性

8.下列哪两个方案,满足了政策法规方案设计中的个体互斥性(     )。
A、方案甲为发展农村教育事业,方案乙为推进农村精神文明建设
B、方案甲为发展农村社会保障事业,方案乙为健全完善计划生育措施
C、方案甲为发展农村社会保障事业,方案乙为建立、完善农村劳保福利制度
D、方案甲为健全完善计划生育措施,方案乙为提高计划生育的医疗技术质量

9.制定政策法规过程中的方案抉择最主要、最基本的标准是(     )。
A、最大限度实现政策法规目标
B、消耗政策法规资源尽可能少
C、体现基本国策,符合国家总体发展战略目标
D、实现目标的风险程度尽可能少

10.通过对政策法规执行情况的监督,可以预防一些违反政策法规现象的滋长与蔓延,这种作用称为(     )。
A、补救性作用
B、评价性作用
C、保证性作用
D、预防性作用

11.政策法规执行的准备阶段,必须确定执行机构,合理授权,责权统一,建立健全各种相关的管理法规制度等,这属于准备阶段的(     )。
A、制定计划
B、政策法规宣传
C、组织落实
D、物质准备

12.政策法规实施中的协调,如在同一时间同时协调各种因素、各方面问题;或在同一层次之间进行协调,一般称为(     )。
A、纵向协调
B、横向协调
C、纵横交叉的综合协调
D、全面有重点的协调

13.及时发现政策法规失误或执行过程的偏差,采取措施加以补救,消除不良后果,在一定程度上减少损失,并改进工作,这体现了监督实施工作的(     )。
A、预防性作用
B、保证性作用
C、评价性作用
D、补救性作用

14.在政策法规执行过程中对政策法规实施情况的评估,称为(     )。
A、执行评估
B、事前评估
C、事后评估
D、正式评估

15.在政策法规评估中,衡量与该政策法规有关的社会资源、利益及成本公平分配的程度的标准,一般称为(     )。
A、生产力标准
B、效益标准
C、效率标准
D、公正标准

16.通过逐渐减少对某项政策法规的投入,缩小其实施范围,放松对其执行的控制等措施,以达到最终完全终止该项政策法规。这种终结方式称为(     )。
A、政策法规替代
B、政策法规合并
C、政策法规分解
D、政策法规缩减

17.政策法规决策的生命力在于其(     )
A、及时性
B、适用性
C、真实性
D、系统性

18.政策法规预测按其范围划分,可分为(     )。
A、目标性预测和探索性预测
B、过程预测和范围预测
C、宏观预测、中观预测和微观预测
D、短期预测、中期预测和长期预测

19.根据事物的过去和现在,对事物发展的未来进行预测,这体现了预测的(   )。
A、类比性原理
B、连续性原理
C、反馈性原理
D、系统性的原理

20.政策法规预测方法中,决策者根据事物因果关系的无限连续,步步向纵深思考,由极微小又平常的信息,作出非同寻常的大决策,这种方法称为(     )。
A、纵深式逻辑预测方法
B、横向型逻辑预测方法
C、超前型逻辑预测方法
D、非逻辑预测方法

21.国际劳工组织1952年通过的(     )被誉为具有里程碑意义的"社会保障国际宪章。"
A、北欧五国社会保障公约
B、国际劳工组织宪章
C、第102号公约
D、第118号公约

22.现阶段我国劳动保险制度改革正逐步(     )制度。
A、由社会保险走向企业保险
B、由企业保险走向社会保险
C、由社会保险走向商业保险
D、由商业保走趟向社会保险

23.我国医疗和工伤保险改革首先要突破(     )模式,并在农村实现基本卫生保健服务。
A、社会保险
B、自筹保险
C、商业保险
D、企业保险

24.根据我国现行政策法规,社会救济基金(     )。
A、主要由社会捐助和募集,辅之以政府财政开支
B、主要由政府财政开支,辅之以社会捐助和募集
C、救济对象与政府财政共同承担
D、救济对象与社会捐助和募集共同承担

25.《国家"八七"扶贫攻坚计划》的实现将标志着我国(     )历史任务的终结。
A、消灭绝对贫困
B、解决相对贫困
C、大规模扶贫救困工作
D、重点扶贫救困工作

26.1980年6月国务院发布实施的(     )统一了烈士条件、范围和审批手续,打破了以往批烈条件仅限革命军人、革命工作人员和参战民兵民工的界线,扩大到了全体人民。
A、《军人抚恤优待条例》
B、《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》
C、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》
D、《革命烈士褒扬条例》

27.不属于当前我国退役军人安置工作对象的有(     )。
A、退伍义务兵
B、退役志愿兵
C、现役军人家属
D、军队离退休干部

28.1992年6月发布的中共中央、国务院《加快发展第三产业的决定》指出,现有的第三产业单位要逐步向(     )转变。
A、事业型
B、经营型
C、公益型
D、福利型

29.我国主要的特殊福利政策与法规,如《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国老年人权益保障法》均在(     )通过和实施。
A、20世纪70年代
B、20世纪80年代
C、20世纪90年代
D、本世纪初

30.当前我国政策与法规要求社区经济管理贯彻(     )的原则。
A、政事分开
B、政企结合
C、由街道办事处兴办社区企业
D、由社区企业提供街道管理经费

二、多项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分)在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题中的括号内。多选、少选、错选均无分。

1.社会政策与法规的特征是(     )。
A、由政治组织制定和实施的
B、理论指导实践的中间环节
C、人们利益的具体体现
D、能动地改造社会的重要手段
E、具有突出的系统特性

2.政策法规所体现的社会公平是(     )。
A、平均主义的公平
B、高福利、大福利的公平
C、法律的公平
D、权利的公平
E、机会的公平

3.政策法规实施阶段,领导者的任务是(     )。
A、协调实施工作
B、控制实施工作
C、监督实施工作
D、指挥实施工作
E、检验实施工作

4.对政策法规实施的控制方式有中下几种(     )。
A、动态控制
B、目标控制
C、过程控制
D、预先控制
E、事后控制

5.政策法规执行的效果概念必须包含以下几个方面的内容(     )。
A、政策法规预定目标的完成
B、政策法规的非预期影响
C、与政府行为相关的环境条件的变化
D、社会公共利益的满足程度
E、投入政策法规的直接成本和间接成本

6.政策法规终结的作用突出表现在以下几个方面(     )。
A、有利于政策法规完成其历史使命
B、有利于提高政策法规的绩效
C、可以促进政策法规优化
D、可以避免政策法规僵化
E、有利于节省政策法规资源

7.政策法规决策信息谋划形成的若干环节如下(     )。
A、信息收集
B、信息加工
C、信息传递
D、信息贮存
E、信息输出

8.1997年7月国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》贯穿的基本原则有(     )。
A、社会统筹与个人帐户相结合的原则
B、保障基本生活的原则
C、新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡原则
D、安全与完整的原则
E、逐步提高养老保险统筹层次的原则

9.根据1983年《第八次全国民政会议纪要》精神,为使有限的自然灾害救济款在生产自救中发挥更大的效益,可以试行(     )。
A、平均分配给灾民用于生活救济
B、集中用于防灾工程建设
C、适当扶持灾民发展农副业生产
D、投资于市场以获取利润用于救济
E、有借有还回收经费建立救灾扶贫基金

10.根据我国现行社会优抚政策与法规,社会优恤的给付标准应当(     )。
A、相对优厚于社会救济保障
B、基本等同于社会求济保障
C、低于或等于当地群众平均水平
D、不低于或稍高于当地群众的平均生活水平
E、明显高于当地群众平均水平

三、判断说明题(本大题共3小题,每小题2分,共6分。)判断下列各题正误,若错,请划出错处并加以改正。

1、保证弱势人群最低条件的生活水平,是违反"效率优选、兼顾公平"的原则的。
2、专家决策法,是借助于专家的创造性逻辑思维来探索未来信息的一种理性思考的决策方法。
3、最低生活保障线的金额应当保持稳定,不受物价等因素的影响而调整。

四、名词解释(本大题共4小题,每小题3分,共12分)

1、政策法规制定的利益原则
2、政策法规终结
3、非逻辑预测方法
4、贝弗里奇报告书

五、简答题(本大题共2小题,每小题5分,共10分。)

1、简述政策法规制定中的方案抉择。
2、我国社区经济对社会发展有什么作用?

六、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)

1、请阐述社会政策与法规的系统性特征。
2、请阐述社会政策法规的实施阶段中的"指挥实施工作"内容。

七、案例分析(本大题共1小题,共12分)

    我国实行计划生育政策法规时,人们对这个政策法规的认同经历了一个相当长的时期。除了宣传教育的作用外,实行计划生育政策法规能够使人们得到的实际好处以及违反政策法规所受到的处罚,成为人们自觉不自觉地接受这个政策法规的重要原因。经过20多年的不断宣传教育和贯彻实施,现在许多群众特别是城市居民基本上树立了生一个孩子有利于家庭幸福的观念。如果现在取消计划生育政策法规,大部分城市家庭仍然会自愿地生一个孩子。
    请问上述案例说明了政策法规的何种社会功能,请给予简要分析。(注意:只要分析一种社会功能,超出要求范围不得分。)

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